I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

         1. Về các hoạt động chỉ đạo, điều hành

         Thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác cải cách hành chính, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 09/01/2023 của UBND xã về việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính gắn chính quyền số năm 2023; Kế hoạch số 105/ KH- UBND ngày 26/12/2022 của UBND xã về nâng cao chỉ số xếp loại cải cách hành chính năm 2023; Kế hoạch số 22/KH-UBND, ngày 13/01/2023 về tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện năm 2023. Được sự chỉ đạo của cấp trên, đặc biệt là Thường vụ Đảng ủy, HĐND xã trong quý III năm 2023, trên cơ sở kết quả đánh giá xếp loại chỉ số CCHC năm 2022 đối với UBND xã, UBND  triển khai thực hiện các công tác cải cách hành theo Quyết định 3130/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 của UBND tỉnh về Quy định đánh giá, xếp loại công tác cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

        2. Về tiến độ thực hiện kế hoạch CCHC

         Căn cứ các chỉ tiêu nhiệm vụ công tác cải cách hành chính đề ra trong năm 2023, hiện nay UBND xã cơ bản đã hoàn thành trên 80% nội dung công việc theo kế hoạch. Trong đó nhiệm vụ cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; công tác chỉ đạo điều hành và tuyên truyền; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

          3. Về kiểm tra cải cách hành chính

          Trên cơ sở của Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính huyện năm 2023; Kế hoạch cải cách hành chính xã năm 2023, UBND xã đã ban hành; Kế hoạch số 23/KH-UBND, ngày 13/01/2023 về Kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2023. Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 27/01/2023 về việc Kiểm tra công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính và văn hóa công sở năm 2023.

        4. Về công tác tuyên truyền cải cách hành chính

        Thực hiện Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 13/01/2023 của UBND xã về việc tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn xã năm 2023. Thường xuyên chỉ đạo Bộ phận Văn hóa - Thông tin phối hợp với các bộ phận liên quan tuyên truyền phổ biến bằng nhiều hình thức như băng rôn, khẩu hiệu và trên hệ thống Đài truyền thanh; Bộ phận Văn phòng - Thống kê kịp thời đăng tải, cập nhật các quy định, thủ tục hành chính mới ban hành trên Trang Thông tin điện tử xã; chỉ đạo Bộ phận Tư pháp, Công an xã lồng ghép việc tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước có liên quan về đổi mới hệ thống chính trị, cải cách lập pháp, cải cách tư pháp.

5. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh, huyện giao

Thực hiện các ý kiến của đạo của UBND huyện giao công việc trên phần mềm trang điều hành tác nghiệp, UBND xã đã phân công cán bộ, công chức chuyên môn phụ trách tham mưu UBND xã xử lý các nội dung công việc trên phần mềm và báo cáo cấp trên, qua tổng hợp từ ngày 06/6/2023 - 05/9/2023 có 26 ý kiến chỉ đạo, trong đó đã hoàn thành 26 trường hợp đạt tỷ lệ 100%.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC

          1. Cải cách thể chế

          - Thực hiện Kế hoạch CCHC gắn với chính quyền số năm 2023, UBND xã đã ban hành và triển khai Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 11/01/2023 của UBND xã Ban hành văn bản QPPL năm 2023; Kế hoạch 13/KH-UBND ngày 11/01/2023 của UBND xã về thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2023; Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 11/01/2023 của UBND xã về thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2023; Kế hoạch số 12/KH-UBND của UBND xã ngày 11/01/2023 về rà soát hệ thống văn bản QPPL năm 2023.  Kế hoạch số 11/KH-UBND của UBND xã ngày 11/01/2023 về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2023. Kế hoạch số 14/KH-UBND của UBND xã ngày 11/01/2023 về kiểm tra công tác thi hành pháp luật năm 2023.

- Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND ban hành đều được soạn thảo theo quy định của Luật và dưới hình thức dự thảo rồi chuyển cho Bộ phận Tư pháp - Hộ tịch xã kiểm tra, rà soát và chuyển lên Phòng Tư pháp huyện thẩm định, góp ý. Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đều được xem xét về sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng và phạm vi điều chỉnh của văn bản; tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

- Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được triển khai thực hiện nghiêm túc theo đúng tinh thần Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật ban hành VBQPPL. Đồng thời, UBND xã đã chỉ đạo thường xuyên đổi mới công tác tự kiểm tra và rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo áp dụng thống nhất và đồng bộ các văn bản pháp luật của cấp trên tại địa phương; tiến hành tự kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND xã ban hành.

2. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

           - Thực hiện Kế hoạch số 04/KH - UBND ngày 9 /01/2023 của UBND huyện Quảng Điền về việc rà soát đánh giá thủ tục hành chính năm 2023, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 27/01/2023 về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2023. Trong quý III năm 2023 UBND xã chưa triển khai rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

- Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã: Trong Quý III năm 2023, đã tiếp nhận và giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại xã với tổng số 435 hồ sơ thủ tục hành chính các loại, trong đó lĩnh vực Lao động - Thương binh và xã hội 38 hồ sơ, lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch 75 hồ sơ (lĩnh vực chứng thực 321hồ sơ), thi đua khen thưởng 01 hồ sơ, trong đó hồ sơ đã giải quyết trước hạn 399hồ sơ, đúng hạn 30 hồ sơ, trễ hạn 3 hồ sơ, hồ sơ đang giải quyết trong hạn 01 hồ sơ, quá hạn 02 hồ sơ; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ, mức độ 4 là 389 hồ sơ đạt 90%.  

3. Cải cách tổ chức bộ máy

Thực hiện việc sắp xếp, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách xã theo tinh thần Nghị định số 34/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 14/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đảm bảo đủ số lượng, chất lượng theo quy định; Công văn 7190/UBND-NV ngày 11/8/2020 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 06/2020/NQ-HĐND ngày 14/7/2020 của HĐND tỉnh. Hiện nay tổng số cán bộ, công chức xã 21/22 biên chế; tống số người hoạt động không chuyên trách 11 chức danh người hoạt động không chuyên trách xã, trong đó lĩnh vực quân sự 02 người đảm bảo theo quy định. Trong quý đã tổ chức kiện toàn chức danh Chỉ huy trưởng BCH quân sự xã và chủ tịch Hội Cựu Chiến binh xã đảm bảo theo quy trình.  

4. Cải cách chế độ công vụ

- Công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động thường xuyên được quan tâm, việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức đảm bảo đúng quy trình và dân chủ. ;

5. Cải cách tài chính công

Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý sử dụng biên chế và kinh phí quản lý nhà nước, minh bạch về tài chính tại cơ quan từng bước được nâng cao góp phần hạn chế các vi phạm về chế độ quản lý tài chính và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước. UBND xã điều chỉnh, bổ sung,  xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan tại Hội nghị CBCC, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện thu ngân sách nhà nước đảm bảo theo kế hoạch cấp trên giao, thực hiện kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 theo Nghị quyết HĐND xã đề ra; thực hiện quy định về quản lý tài sản công. 

6. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số

          UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 09/01/2023 về thực hiện CCHC gắn với chính quyền số trên địa bàn xã năm 2023.Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 09/01/2023 của UBND xã về ứng dụng công nghệ thông tin năm 2023. Kế hoạch sô 02/KH-UBND của UBND xã về triển khai chuyển đổi số năm 2023. Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 12/01/2023 của UBND xã về triển khai, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.Hiện tại, UBND xã đã đưa vào sử dụng có hiệu quả các phần mềm gồm:

          - Phần mềm xử lý dịch vụ công tập trung.

          - Phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp.

          - Phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức.

         - Phần mềm đánh giá cán bộ, công chức hàng quý, năm.

         - Phần mềm ký số, chứng thư số.

          - Các phần mềm chuyên ngành khác đã được đưa vào sử dụng tại UBND xã:

          + Phần mềm đăng ký và phát hành giấy mời qua mạng;

          + Phần mềm trang thông tin điện tử;

          + Phần mềm theo dõi ý kiến chỉ đạo và văn bản ban hành;

          + Phần mềm hệ thống thông tin quản lý hộ tịch…

          Trong quá trình đưa vào sử dụng tại UBND xã, các phần mềm này đã góp phần đem lại hiệu quả cao trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo và hoạt động tác nghiệp trên phần mềm của cán bộ, công chức chuyên môn.Hiện tại UBND xã đã nâng cấp mạng Cpnet cơ quan từ 10Mbps lên 30Mbps.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

          1. Những kết quả đạt được

- Được sự quan tâm giúp đỡ của các phòng, ban chuyên môn cấp huyện; sự lãnh chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy nên việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác cải cách hành chính được thuận lợi.

- Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng lên, đạt chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực công tác; chất lượng, hiệu quả, trách nhiệm trong hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên đáng kể, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại đảm bảo đầy đủ các trang thiết bị như máy tính, máy scan, máy đọc mã vạch, máy photocopy, máy tra cứu thông tin…tạo điều kiện trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân được thuận lợi và chuyên nghiệp. Trong thời gian vừa qua việc giải quyết các hồ sơ cho tổ chức, công dân cơ bản đảm bảo đúng quy trình và thời gian quy định; đã thực hiện khá tốt việc lập sổ sách cũng như lập phiếu hẹn, phiếu chuyển hồ sơ để theo dõi tình hình tiếp nhận và trả kết quả cho tổ chức và công dân. (có các phụ lục biểu mâu thống kê kèm theo).

2. Những hạn chế, khó khăn

- Các văn bản quy định về các lĩnh vực thủ tục hành chính thường xuyên sửa đổi, bổ sung và thay đổi; các lĩnh vực liên thông liên quan đến nhiều ngành cấp huyện nên thời gian trả hồ sơ còn chậm dẫn hến hồ sơ quá hạn.

- Một số cán bộ, công chức vẫn chưa thường xuyên sử dụng các phần mềm dùng chung của tỉnh như: mail công vụ, quản lý văn bản và điều hành trong thực thi công vụ; công chức phụ trách công nghệ thông tin là kiêm nhiệm chưa được đào tạo chuyên môn nên hiệu quả hoạt động chưa cao.

IV. NHIỆM VỤ CCHC TRONG QUÝ III NĂM 2023

Tiếp tục thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về nhiệm vụ cải cách hành chính trong năm 2023, Ủy ban nhân dân xã xác định nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới cụ thể như sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2019 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND các xã, phường, thị trấn thuộc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Tiếp tục thực hiện tốt hoạt động của “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại”, tạo sự hài lòng đối với tổ chức, công dân khi đến giao dịch giải quyết các thủ tục hành chính. Tăng cường tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của tổ chức, cá nhân đên giao dịch công việc trên dịch vụ công tập trung; nâng cao tỷ lệ ký số văn bản đi trên môi trường điện tử.

3. Tiếp tục duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 vào hoạt động tại UBND xã; tổ chức công bố lại quy trình ISO và đánh giá nội bộ.

4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền tạo sự thay đổi trong nhận thức đối với cán bộ, công chức, người lao động và Nhân dân đối với công tác cải cách hành chính.

5. Thực hiện tốt quy trình xây dựng văn bản và rà soát văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, kiểm soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã. 

6. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương; thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức.

7. Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nêu gương chấp hành quy định không uống rượu, bia trong giờ hành chính, giờ làm việc và khi lái xe; Công văn số 249/UBND, ngày 09/02/2022 của UBND huyện Quảng Điền về việc đẩy mạnh việc thực thi công vụ, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động bộ máy quản lý nhà nước; Quyết định số 2022/QĐ-UBND ngày 22/8/2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc quy định thời gian làm việc hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế