I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

         1. Về tình hình thực hiện

         Thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác cải cách hành chính, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 30/12/2020 về việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2021.

Được sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Ban thường vụ Đang ủy, sự hướng dẫn giúp đỡ của các phòng, ban chuyên môn cấp huyện. UBND xã chỉ đạo triển khai công tác cải cách hành chính theo từng nội dung một. Chỉ đạo các bộ phận chuyên môn mở sổ sách theo dõi quá trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; tiến hành giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; sử dụng đầy đủ các loại phiếu, biểu mẫu theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2019 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về ban hành Quy định tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND các xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

2. Về kiểm tra cải cách hành chính

Trên cơ sở của Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính của UBND huyện năm 2021; Kế hoạch cải cách hành chính UBND xã năm 2021, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 18/01/2021 về việc kiểm tra công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính năm 2021; Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 18/01/2021 về việc kiểm tra công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và thực hiện ý kiến chỉ đạo năm 2021.

 

3. Về công tác tuyên truyền cải cách hành chính

Thực hiện Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 11/01/2021 của UBND xã về việc tuyên truyền công tác cải cách hành chính trên địa bàn xã năm 2021. Thường xuyên chỉ đạo Bộ phận Văn hóa - Thông tin phối hợp với các bộ phận liên quan tuyên truyền phổ biến bằng nhiều hình thức như băng rôn, khẩu hiệu và trên hệ thống Đài truyền thanh; Bộ phận Văn phòng - Thống kê kịp thời đăng tải, cập nhật các quy định, thủ tục hành chính mới ban hành trên Trang Thông tin điện tử xã; chỉ đạo Bộ phận Tư pháp, Công an xã lồng ghép việc tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước có liên quan về đổi mới hệ thống chính trị, cải cách lập pháp, cải cách tư pháp.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC

1. Cải cách thể chế

- Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND xã ban hành đều được soạn thảo theo quy định của Luật và dưới hình thức dự thảo rồi chuyển cho Bộ phận Tư pháp - Hộ tịch xã kiểm tra, rà soát và chuyển lên Phòng Tư pháp huyện thẩm định, góp ý. Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đều được xem xét về sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng và phạm vi điều chỉnh của văn bản; tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Từ ngày 05/12/2020 đến ngày 04/6/2021, UBND và HĐND xã đã ban hành 01 văn bản quy phạm pháp luật.

- Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được triển khai thực hiện nghiêm túc theo đúng tinh thần Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật ban hành VBQPPL.

- Đồng thời, UBND xã đã chỉ đạo thường xuyên đổi mới công tác tự kiểm tra và rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo áp dụng thống nhất và đồng bộ các văn bản pháp luật của cấp trên tại địa phương; tiến hành tự kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND xã ban hành.

2. Cải cách thủ tục hành chính

 Thực hiện Kế hoạch số 13/KH - UBND ngày 19 /01/2021 của UBND huyện Quảng Điền về việc kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021, UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 20/01/2021 về kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021. Đồng thời, ban hành Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 20/01/2021 về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2021.

- Duy trì hoạt động hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN 9001: 2015 đối với hoạt động quản lý nhà nước tại UBND xã. Đồng thời, đã niêm yết công khai các thủ tục hành chính theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC và rà soát, cập nhật các TTHC niêm yết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Trang thông tin điện tử xã để thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến giao dịch công việc; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc.

- Thực hiện tốt Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC: đã niêm yết công khai các thông tin về địa chỉ, email, số điện thoại của cơ quan tiếp nhận tại trụ sở cơ quan để xử lý phản ánh, kiến nghị, khiếu nại của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

Trong 6 tháng đầu năm, đã tiếp nhận và giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại xã với tổng số 1.077 hồ sơ thủ tục hành chính các loại, trong đó lĩnh vực Lao động - Thương binh và xã hội 56 hồ sơ, lĩnh vực Địa chính - Xây dựng 36 hồ sơ, lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch 192 hồ sơ, lĩnh vực Chứng thực 789 hồ sơ, lĩnh vực Thi đua-Khen thưởng 04 hồ sơ. Đa số các hồ sơ được giải quyết đúng hạn theo quy định. (phụ lục thống kê số liệu cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2021).

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Thực hiện Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 14/7/2020 của HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách; mức khoán kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Công văn 7190/UBND-NV ngày 11/8/2020 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 06/2020/NQ-HĐND ngày 14/7/2020 của HĐND tỉnh.

UBND xã đã đề xuất với UBND huyện sắp xếp, bố trí 11 chức danh người hoạt động không chuyên trách xã đảm bảo theo quy định. 

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

- Công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động thường xuyên được quan tâm, việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức đảm bảo đúng quy trình và dân chủ.

- Công tác đánh giá cán bộ, công chức đã được UBND xã thực hiện định kỳ hàng quý theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2019 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, qua đánh giá tất cả cán bộ, công chức đều hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Đã hoàn thành việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức quý I.

- UBND xã đã thực hiện đầy đủ chế độ chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã theo Quyết định số 24/2017/QĐ - UBND ngày 04/5/2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

5. Cải cách tài chính công

- Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý sử dụng biên chế và kinh phí quản lý nhà nước, minh bạch về tài chính tại cơ quan từng bước được nâng cao góp phần hạn chế các vi phạm về chế độ quản lý tài chính và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước.

- Chỉ đạo Bộ phận Tài chính - Kế toán tham mưu UBND xã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan hợp lý và thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở.

6. Hiện đại hóa nền hành chính

a) Ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan hành chính nhà nước

- UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 5/01/2021 về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính nhà nước xã Quảng Phước năm 2021.

- Rà soát đăng ký nhu cầu sử dụng trang thiết bị do UBND huyện cấp để phục vụ tốt cho công tác chuyên môn, đảm bảo 100% cán bộ, công chức được trang cấp máy tính và kết nối hệ thống mạng LAN, mạng diện rộng CPNet.

- Đẩy mạnh sử dụng Trang thông tin điện tử và áp dụng các phần mềm dùng chung gồm: phần mềm một cửa điện tử, phần mềm trang thông tin điều hành tác nghiệp đa cấp, phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, mail công vụ … và một số phần mềm chuyên ngành khác vào trong công tác chỉ đạo điều hành, nghiệp vụ và phục vụ nhu cầu giao dịch của người dân, tổ chức về các thủ tục hành chính.

b) Tình hình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2015 trong hoạt động của cơ quan

UBND xã đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 18/01/2021 về việc Ban hành mục tiêu chất lượng năm 2021 của Ủy ban Nhân dân xã; Quyết định số 05/QĐ- UBND ngày 18/01/2021 về việc Ban hành chính sách chất lượng năm 2021; Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 18/01/2021 về Duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động tại UBND xã năm 2021; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 18/01/2021về triển khai thực hiện Mục tiêu chất lượng năm 2021 của UBND xã; kế hoách số 12/ KH-UBND ngày 19/01/2021 của UBND xã về đánh giá Nội bộ năm 2021. Đồng thời, UBND xã đã thường xuyên chỉ đạo các bộ phận tiến hành rà soát, xây dựng quy trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 đối với các thủ tục hành chính mới ban hành thuộc thẩm quyền giải quyết.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

         1. Những kết quả đạt được

- Được sự quan tâm giúp đỡ của các phòng, ban chuyên môn cấp huyện; sự lãnh chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy nên việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác cải cách hành chính được thuận lợi.

- Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng lên, đạt chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực công tác; chất lượng, hiệu quả, trách nhiệm trong hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên đáng kể, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại đảm bảo đầy đủ các trang thiết bị như máy tính, máy scan, máy đọc mã vạch, máy photocopy, máy tra cứu thông tin…tạo điều kiện trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân được thuận lợi và chuyên nghiệp. Trong thời gian vừa qua việc giải quyết các hồ sơ cho tổ chức, công dân cơ bản đảm bảo đúng quy trình và thời gian quy định; đã thực hiện khá tốt việc lập sổ sách cũng như lập phiếu hẹn, phiếu chuyển hồ sơ để theo dõi tình hình tiếp nhận và trả kết quả cho tổ chức và công dân.

2. Những hạn chế, khó khăn

- Các văn bản quy định về các lĩnh vực thủ tục hành chính thường xuyên sửa đổi, bổ sung và thay đổi; các lĩnh vực liên thông liên quan đến nhiều ngành cấp huyện nên thời gian trả hồ sơ còn chậm dẫn hến hồ sơ quá hạn.

- Một số cán bộ, công chức vẫn chưa thường xuyên sử dụng các phần mềm dùng chung của tỉnh như: email công vụ, quản lý văn bản và điều hành trong thực thi công vụ; công chức phụ trách công nghệ thông tin là kiêm nhiệm chưa được đào tạo chuyên môn nên hiệu quả hoạt động chưa cao.

- Tỷ lệ  hồ sơ được số hóa còn thấp hơn so với thực tế đã tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ do một số chức danh của bộ phận chuyên môn còn thiếu.

IV. NHIỆM VỤ CCHC TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021

Tiếp tục thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về nhiệm vụ cải cách hành chính trong năm 2021, Ủy ban nhân dân xã xác định nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới cụ thể, như sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2019 của UBND tỉnh ban hành Quy định tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND các xã, phường, thị trấn thuộc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

2. Tiếp tục thực hiện tốt hoạt động của “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại”, tạo sự hài lòng đối với tổ chức, công dân khi đến giao dịch giải quyết các thủ tục hành chính.

3. Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001: 2015 vào hoạt động tại UBND xã.

4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền tạo sự thay đổi trong nhận thức đối với cán bộ, công chức, người lao động và Nhân dân đối với công tác cải cách hành chính.

5. Thực hiện tốt quy trình xây dựng văn bản và rà soát văn bản quy phạm pháp luật hàng năm.

6. Thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức.

7. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương; nâng cao chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin, chỉ số cải cách hành chính.

8. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 của UBND tỉnh ban hành quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án văn hóa công vụ và các quyết định, chỉ thị quy định về kỹ luật, kỹ cương hành chính của cấp trên; Chỉ thị số 16/CT- UBND ngày 31/12/2021 của UBND huyện Quảng Điền tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động bộ máy quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Quảng Điền.